Панельная дискуссия «Как активизировать развитие ГЧП в дотационных регионах?»

В последние годы в России существенно повысилась роль механизмов государственно-частного партнерства в реализации проектов реконструкции и строительства инфраструктурных объектов. Однако такие проекты, отличающиеся большой капиталоемкостью и длительным сроком окупаемости, реализованы главным образом в Москве и Санкт-Петербурге.В большинстве регионов России пока не только отсутствуют законы о ГЧП, но и в целом низок уровень информированности бизнес-сообщества и органов власти о возможностях государственно-частного партнерства. Между тем, России с ее огромными пространствами жизненно необходима развитая транспортная, производственная, социальная инфраструктура. Именно ГЧП может стать основой для решения инфраструктурных проблем и сокращения разрыва в социально-экономическом развитии регионов.

В ходе пленарного заседания планируется рассмотреть следующие вопросы:

• Новые концепции регионального развития на основе государственно-частного партнерства. Возможности ГЧП для регионов.
• Государственно-частное партнерство в региональном законодательстве. Основные принципы, формы и условия участия субъекта РФ в проектах ГЧП.
• Региональная специфика государственно-частного партнерства в России: формирование оптимальных механизмов ГЧП с участием региональных, национальных и международных инвесторов.
• Опыт создания региональных центров ГЧП: основные задачи взаимодействия с органами государственной власти субъектов РФ, организация контроля над подготовкой и реализацией проектов государственно-частного партнерства.
• Проблемы финансирования региональных проектов ГЧП: от консервативных моделей - к использованию широкого спектра актуальных инструментов.
• Развитие регионального рынка проектов ГЧП. Способы повышения качества подготовки проектов для получения финансирования. Юридическое структурирование проектов.
• Основные предпринимательские, инвестиционные, инфляционные риски и проблемы их снижения при реализации долгосрочных проектов ГЧП.
• Роль объединений и ассоциаций бизнеса в развитии ГЧП в регионах России.
• Государственно-частное партнерство в действии: региональные мегапроекты – успехи и проблемы реализации.
• ГЧП в развитии социальной сферы регионов. Основные преимущества государственно-частного партнерства при реализации социальных программ.

Сессия А

Расширенное заседание экспертного Совета по законодательству о ГЧП Комитета ГД РФ по экономической политике и предпринимательству

Вопросы для обсуждения:

• «Об итогах использования в 2009 году модельного регионального закона о ГЧП в субъектах Российской Федерации при разработке и принятии региональных законов о ГЧП»
• «О предложениях по повышению эффективности бюджетных расходов за счет механизмов ГЧП».

Сессия B

Государственно-частное партнерство в реализации программ городского развития

Вопросы для обсуждения:

• Основные направления разработки и совершенствования нормативно-правовой базы ГЧП на муниципальном уровне.
• Опыт Москвы в реализации ГЧП-проектов (система интеллектуального управления уличным освещением; система телеуправления энергетическими сетями, предотвращения аварий и повышения надёжности городского энергетического комплекса; комплекс организационно-технических решений по снижению выброса парниковых газов и вредных веществ в атмосферу городским транспортом; строительство жилого комплекса на основе концепции «дом будущего»).
• Общие принципы реализации проектов муниципально-частного партнерства в основных сферах городского хозяйства: ЖКХ, транспорт, ИКТ, образование, здравоохранение, культура, соцобеспечение.
• Механизмы создания ИТ-инфраструктуры для органов муниципальной власти;
• Проблемы и перспективы создания регионального электронного правительства;
• Решение земельных вопросов при создании муниципально-частных партнерств и разработки схем финансирования проектов.
• Основные виды муниципальной поддержки развития ГЧП.
• Гарантии прав партнеров при реализации проектов ГЧП муниципального уровня. Способы обеспечения исполнения обязательств сторон соглашения.
• ГЧП в решении проблемы долгостроя: вовлечение в инвестиционный процесс городских объектов незавершенного строительства.
• Генеральный план развития города как условие формирования комплексного подхода к реализации проектов ГЧП с участием муниципалитетов и частных инвесторов.

Сессия C

Роль государственно-частного партнерства в реализации инвестиционной политики Северо-Кавказского ФО

Вопросы для обсуждения:

• Место ГЧП в комплексной стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа: основные направления реализации и региональные акценты;
• Ключевые стимулы и инструменты привлечения частных инвестиций в региональные инфраструктурные проекты на Северном Кавказе;
• Формирование регионального законодательства в сфере государственно-частного партнерства в субъектах РФ, входящих в СКФО: что необходимо учесть?
• Риски инвестиционных проектов в СКФО: стратегии управления и минимизации;
• Критерии эффективной государственной политики по развитию массового предпринимательства в регионах Северного Кавказа;
• Проблема приграничного сотрудничества регионов СКФО: механизмы экономического партнерства и интеграции;
• Туристический потенциал Кавказа: планы развития туристско-рекреационной инфраструктуры округа, роль ГЧП;

Сессия D

Государственно-частное партнерство и возможности фондового рынка в реализации проектов ГЧП

Дискуссия: «Опыт и перспективы использования ГЧП в развитии сферы здравоохранения России»

Дискуссия: «Модернизация ЖКХ и электроэнергетики: региональный опыт государственно-частного партнерства»

Дискуссия: «Проектное финансирование и возможности фондового рынка в реализации проектов ГЧП»

Дискуссия: «Комплексное развитие территорий - проекты ГЧП в строительной и транспортной отраслях»

Подведение итогов мероприятия